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第199期

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信息阅览

■ 领导讲话

国家发改委主任何立峰:加快编制交通等粤港澳大湾区专项规划 3 月 9 日,在十三届全国人大一次 会议第二次全会后,国家发改委主任何立峰在“部长通道”上透露,粤港澳大湾区发展规划纲要编制已 基本完成。同时,有利于粤港澳大湾区建设发展的一批重大基础设施项目在加快推进。何立峰介绍,下 一步粤港澳大湾区的发展要更加有力、有序、有效地向前推进。要加快编制产业发展、交通、生态环境 等方面的专项规划,一批符合规划纲要要求、已形成共识且条件具备的重大基础设施和重大产业项目要 尽快落地;一些有利于粤港澳三地人员交流、货物流通、资金融通等方面的新机制新措施要加快磋商, 成熟一项推进一项,加快落实早见成效;建立及时解决问题的决策机制和政策协调落实机制,群策群力, 共同奋斗,把粤港澳大湾区打造成世界级的大湾区,打造成世界级的城市群。 (新华网 2018.3.12)

■ 政策法规

国务院机构改革方案出台 城乡规划管理职责归属自然资源部 3月13 日,国务院机构改革方案提请 十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少 8 个,副部级机构减少 7 个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门 26 个。涉及城乡规划的改革包括:组建自然资源部。将国 土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规 划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责, 国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的 职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。组建生态环境部。将环境保护部的职责,国家发展 和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功 能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋 局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整 合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。 (中国城市规划公众号 2018.3.13)

国家发改委:2018 年超大特大城市要探索租房常住人口落户 国家发改委日前发布关于实施 2018 年推进新型城镇化建设重点任务的通知。 《通知》指出,全面放宽城市落户条件,继续落实 1 亿非户籍人 口在城市落户方案,中小城市和建制镇要全面放开落户限制,超大城市和特大城市要探索租赁房屋的常 住人口在城市公共户口落户。《通知》提出的 2018 年新型城镇化建设重点任务,分为加快农业转移人口 市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展与深化城镇化制度改革等五 大方面。 (中国新闻网 2018.3.13)

■ 区域动态

长三角区域合作办已从 4 地抽调 15 人 将制定 3 年计划 据上海发布微信公众号消息,3 月 6 日的 十三届全国人大一次会议上海代表团全体会议上,中共中央政治局委员、上海市委书记李强透露,长三 角区域合作办公室已经组建,上海、江苏、浙江、安徽三省一市派出的人员已到位,办公地点放在上海。 据了解,长三角区域合作办公室的主要职责是研究拟订长三角协同发展战略规划,以及体制机制和重大 政策建议,协调推进区域合作中的重要事项和重大项目,统筹管理长三角合作与发展共同促进基金、中 国长三角网站等。近期的主要任务是研究制定《长三角一体化发展行动计划(2018-2020 年)

》和今年的区域合作工作计划,着力协调解决省际合作重大问题,开展协同创新路径研究,推动改革试点经验复制 共享等。 (澎湃新闻 2018.3.14)

第二期中国城市群发展高端论坛专题研讨会在蚌举行 3 月 10 日,第二期中国城市群发展高端论坛 专题研讨会在蚌埠市举行,来自中国人民大学、中国地质大学、武汉大学、安徽财经大学等国内知名高 校和机构的 30 余名专家学者,以“城市群发展与中部崛起”为主题进行研讨。此次专题研讨会由中国城 市与区域实验室(ccrl)

、中国区域科学协会、全国经济地理研究会、安徽财经大学共同主办,安徽财经 大学经济学院、安徽财经大学城市与县域经济研究中心承办。会议期间,与会专家学者围绕会议主题作 专题报告, “中国城市群研究系列丛书”编写会就丛书撰写进行深入研讨,并与经济科学出版社就丛书体 例等交换意见。 (蚌埠新闻网 2018.3.15)

■ 城乡规划

西安:借鉴国际经验注重规划引领 奋力推进国家中心城市建设 3 月 12 日,西安市与国际专家顾问 刘太格一行举行座谈会。陕西省委常委、西安市委书记王永康,新加坡墨睿设计事务所董事刘太格出席 并讲话。王永康指出,新时代大西安提出“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的城市发展格局,大力 实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略,深入贯彻党的十九大提出的“乡村振兴战略”,希望刘太 格先生继续关心指导大西安城市建设,积极参与大西安 2050 战略规划,多为西安推进乡村振兴战略出谋 划策,推动大西安城乡协调发展齐头并进。刘太格从历史遗址、城市定位、总体结构、规划范围等方面 介绍了西安中心城区、西咸新区、浐灞生态区等地规划方案。 (西安晚报 2018.3.13)

杭州今年将新增 500 万立方米地下空间 3 月 12 日从杭州市城乡建设委员会获悉,今年杭州地下空 间开发利用将进入高峰期,将新增 500 万立方米地下空间。杭州市推进 31 个重点区域、78 个开发项目、 27 个大型综合体以及 11 个地块联建成片开发试点。据了解,在受到广泛关注的杭州 2022 年亚运村地下 空间开发设计中,有关部门采用了综合性、一体化、一次性开发建设方式,将大部分城市交通和市政功 能引入地下,主要由过境隧道、地下一层车库连廊系统及地下二层综合管廊系统等市政基础设施、轨道 交通系统等组成。 (中国新闻网 2018.3.12)

■ 城市交通

河北省住房城乡建设厅印发《关于进一步做好互联网租赁自行车有关工作的通知》 日前,河北省住 房城乡建设厅印发《关于进一步做好互联网租赁自行车有关工作的通知》要求,各级城市规划主管部门要 依据城市总体规划和城市综合交通规划,结合目前互联网租赁自行车发展需要,加快编制和完善城市步行 和自行车交通系统规划。重点落实和细化城市步行和自行车交通系统的设施布局,合理规划步行、自行车 道及停车设施,并提出近期建设方案。城市步行和自行车交通系统规划要与城市轨道交通、公共交通、停 车设施等专项规划相衔接。同时,要依规加快城市步行和自行车交通系统建设步伐。新建及改扩建城市主 干道、次干道,要按规划要求设置步行道和自行车道;结合旧城改造、环境整治等,打通断头路,打开封 闭街区,加密路网,完善步行和自行车微循环系统;在城市河道整治、园林绿化建设过程中,尽可能规划 建设自行车路网;在郊野公园、湖泊周边设置步行专用道和自行车专用道。 (河北新闻网 2018.3.13)

青岛将编制青岛都市圈轨道交通初步规划方案 3 月 13 日,青岛市发改委副主任刘凯透露,青岛计划 编制青岛都市圈轨道交通初步的规划方案,加强青岛与周边其他城市的衔接,进一步提升青岛交通枢纽的 功能。 “我们最近对轨道交通,特别是周边城市之间的轨道交通想做一个初步的规划,目的就想加强青岛和 周边城市的衔接,进一步提升青岛交通枢纽的功能。 ”刘凯表示,初步设想,以目前大的交通节点为基础, 向东向海阳方面,向北向莱州方面,向西向诸城高密方面加强衔接,下一步想正式编制这个规划。刘凯透 露,济青高铁和青连铁路将于 2018 年年底正式开通。潍莱高铁、莱蓉高铁和潍烟高铁都已开工建设,二到 三年以后,青岛与周边城市的衔接会更顺畅。 (大众网 2018.3.13)

■ 绿色宜居

浙江公布 2018 年小城镇整治目标 560 个小城镇今年要达标 3 月 13 日,浙江省正式公布 2018 年小 城镇环境综合整治计划达标乡镇名单。据了解,今年共有 560 个小城镇被列入环境综合整治达标计划。浙江省整治办表示,今年各地要进一步剖析小城镇整治中存在的问题根源,采取有力举措,解决实际困难, “深入挖掘达标乡镇在创建过程中的好做法、好经验、好模式,形成科学性、规律性的经验做法,不断提 升小城镇的生产、生活、生态环境质量,把小城镇环境综合整治作为落实乡村振兴战略、统筹城乡发展的 主抓手。”据悉,今年浙江省小城镇环境综合整治工作还有一项重要任务是突出特色发展,推动打造“健 康小镇、畅美小镇、风情小镇、活力小镇、智慧小镇”5 类小镇,进一步加强长效机制建设,全面提升小 城镇综合承载力和辐射带动力,推动小城镇在大花园大景区建设实践中走在前列。 (浙江在线 2018.3.14)

广西全力推进特色和全域旅游发展 近日从广西自治区旅游发展委获悉,从今年起,广西自治区将 实施特色旅游和全域旅游发展三年行动,力争到 2020 年,成功创建广西特色旅游名县 30 个、国家全域 旅游示范区 20 个和自治区级全域旅游示范区 30 个,建成 30 个旅游型特色小镇。与此同时,广西自治区 将全力贯彻《2016-2020 年全国红色旅游发展规划纲要》和《广西红色旅游发展“十三五”规划》,落实 《推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作方案》 ,全面提升广西红色旅游发展质量和效益,打造桂北 红色旅游精品线路。 (广西日报 2018.3.10)

■ 住房建设

青海:将推进“租售同权” 发展住房租赁市场 近日从青海省住房城乡建设厅获悉,今年青海省将 加大住房市场供给侧结构调整,重点发展住房租赁市场,培育住房租赁企业,支持专业化、机构化租赁企 业发展,特别是长期租赁。推进“租售同权”,盘活存量住房。据介绍,今年青海省将进一步深化住房制 度改革,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持住宅“居住”的基本属性,加快建立多主体 供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,努力实现全体人民住有所居。推动住房制度改革与新型城镇化 规划、基础设施建设、公共服务配套同步完善,因地制宜、因城施策,引导住房需求合理布局,优化城市 空间结构,均衡配置公共资源,统筹解决群众住房及衍生需求。 (青海日报 2018.3.12)

今年广西将改造 6 万户农村危房并完成 9 万套棚户区改造 日前从广西自治区住房城乡建设厅获悉, 2018 年广西将对 6 万户农村危房进行改造,并完成 9 万套棚户区改造。广西住房城乡建设厅有关负责人介 绍,按照广西 2017-2019 年脱贫摘帽滚动计划的要求,今年广西将集中力量推进建档立卡贫困户等重点对 象危房改造,确保完成 6 万套改造任务,绝不让一户脱贫对象因危房而不能脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚 战。同时加强督促检查,强化工程质量安全监管,坚决遏制农村危房改造领域腐败现象,建设廉政工程、 民生工程、优质工程。 (广西日报 2018.3.9)

■ 历史保护

文化部部长雒树刚:全国文化遗产家底基本摸清 文化部部长雒树刚 3 月 13 日在人民大会堂“部 长通道”上说,全国文化遗产家底已基本摸清,为做好保护工作奠定了基础。近年来,通过第三次全 国文物普查、第一次全国可移动文物普查、第一次全国非物质文化遗产资源普查、全国地方戏曲剧种 普查等,基本摸清了文化遗产家底,共登记不可移动文物 76.7 万处,国有可移动文物约 1.08 亿件, 非物质文化遗产资源 87 万项,348 个地方戏曲剧种,革命旧址 3.3 万多处,抗战文物保护单位 2100 多 处。52 项遗产列入《世界遗产名录》,列世界第二;39 项遗产列入人类非物质文化遗产代表作名录, 列世界第一。 (北京日报 2018.3.14)

福州将开展历史建筑保护利用试点工作 近日从福州市政府获悉,为加强文化遗产保护传承,福州 市印发《福州市历史建筑保护利用试点工作方案》,力争在 2018 年 12 月前完成普查建档、创新合理利用 路径、拓宽资金渠道等六项基本任务;在 2020 年底福州市区公布历史建筑不少于 300 处,市域范围内不 少于 1000 处。据介绍,本次试点工作将重点围绕保护与发展理念传承、建立修缮技术标准、丰富利用模 式范例、健全管理体制机制、引入社会力量参与保护利用等福州特色经验的探索,提升福州市历史建筑 保护利用总体水平,真正形成全社会共同参与的历史建筑保护利用新格局,系统总结福州市历史建筑保 护与利用的模式经验,更好地延续城市历史文脉。 (新华网 2018.3.13)

5 月将举行南京城墙国际论坛 近日,南京领衔的中国明清城墙世界遗产申报工作引起热议,南京城 墙能否列入国家 2020 年正式申遗项目受到广泛关注。目前,南京正在联合陕西西安、辽宁兴城、湖北荆 州、湖北襄阳、浙江临海、安徽寿县、安徽凤阳共同推进“中国明清城墙”联合申遗工作。南京城墙国际论坛将于今年 5 月举行,这将是一场规模较大的学术交流,借此学习国外先进的遗产保护理念,宣传 中国明清城墙的世界遗产申报项目,扩大南京城墙的国际知名度。而在申遗的道路上,南京城墙也做了 保护、修缮、利用等一系列努力。 (江陵晚报 2018.3.13)

■ 国土环保

国土部四位委员联名提案建议:全面实施土地综合整治 近日,国土资源部四位全国政协委员— —部咨询研究中心主任王世元,国土资源部副部长曹卫星、张德霖,国家土地副总督察严之尧,在今 年全国两会上联名提案,建议国家切实加大对土地整治和高标准农田建设投入力度,全面实施土地综 合整治行动,助推乡村振兴战略落地。提案指出,近年来高标准农田建设工作难度加大、成本上升, 投入逐年下降,完成“十三五”高标准农田建设任务的资金筹措压力巨大:一是中央财政投入明显下 降,二是地方财政投入不足,三是社会资本投入占比不高。对此,四位委员联名建议:一是进一步加 大中央财政专项资金投入;二是切实加强各级地方财政投入资金保障;三是制定引导社会资本投入的 财税金融支持政策;四是全面实施土地综合整治行动。 (国土资源报 2018.3.9)

中国生态保护红线年内划定 为绿水青山设制度“屏障” “全面划定生态保护红线”是 2018 年 政府工作报告提出的一项明确任务。今年要确保生态环境质量总体改善,改革完善生态环境管理制度, 加强自然生态空间用途管制,加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,建设天蓝、地绿、 水清的美丽中国。全国政协委员、环保部副部长黄润秋表示,中国的国土空间可以分为城市空间、农 业空间、生态空间。其中,生态空间占国土面积的 40%左右,其中有一些特别重要、特别敏感、对整个 生态系统稳定和国家生态安全举足轻重的区域需要加以特殊保护。 “生态保护红线就是在科学评估的基 础上,把生态空间里一些特殊重要的区域用一根线圈起来,形成保护区域。生态红线是生态安全的保 障线。” 根据官方要求,2018 年年底前将完成其余 16 省份的生态保护红线划定工作,最终形成生态保 护红线全国“一张图”。 (中国新闻网 2018.3.12)

■ 环球视野

商务部部长钟山谈“一带一路” :将打造“丝路明珠” 发展“丝路电商” 商务部部长钟山 3 月 11 日表示,中国“一带一路”倡议已经得到 140 多个国家和地区的积极响应和参与。钟山披露,下一步, “一 带一路”重点做好五方面工作。第一是打造国际合作新平台;第二是打造“丝路明珠” ;第三是发展“丝 路电商”;第四是推进贸易投资自由化便利化;第五是落实重大援外举措。 (中国新闻网 2018.3.11)

俄官员表示 2017 年俄远东地区投资增长领先 俄罗斯远东发展部长加卢什卡 3 月 13 日表示,2017 年俄远东地区经济投资比上年增长 17%,在俄罗斯全国位居首位。2017 年俄罗斯全国经济投资比上年 增长 4.4%,俄远东投资增长率远高于其他地区。加卢什卡指出,从目前在俄远东实施的投资计划看, 到今年年底,远东将新增 200 多家企业,新增约 1.5 万个工作岗位;到 2020 年,远东将新增 350 家企 业,新增 3.4 万个工作岗位;未来 6 年,俄远东地区的宏观经济环境和经济增长率将达到周边亚太地 区国家的水平。 (经济参考报 2018.3.14)

法印全面深化战略伙伴关系 正在印度访问的法国总统马克龙与印度总理莫迪一起出席了两国达成 14 项合作协议的签字仪式。双方未来将围绕经贸、气候、反恐、防务等领域深化合作。马克龙在新德里 表示,法国希望成为印度在欧洲的最佳伙伴。根据法国官方公布的日程安排,马克龙在 3 月 9 日至 12 日 期间访问印度,这是其去年当选法国总统以来首次访印。今年又恰逢两国建立战略合作伙伴关系 20 周年, 因此本次出访开启了两国全方位巩固和深化战略伙伴关系的新篇章。 (经济参考报 2018.3.12)

全球共享单车用户达 2.27 亿 全球移动数据研究机构猎豹全球智库近日发布首份《共享单车全球 发展报告》。报告显示,2017 年全球共享单车用户规模已增至 2.27 亿。从共享单车活跃用户的全球分 布来看,以中国、新加坡为主的亚洲地区是共享单车最热门的区域,其次是以英国、法国、意大利为 代表的欧洲市场,美国市场热度初起。猎豹预测,海外共享单车用户规模在未来两年内将有 5 至 10 倍 的增长空间。 (北京日报 2018.3.12)

来源:深圳市城市规划学会
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