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顺应新常态的深圳规划实践与探索

——“深圳市优秀城乡规划设计项目交流会”会场简讯

2017年7月3日下午,由深圳市科学技术协会主办,深圳市城市规划协会、深圳市城市规划学会承办的“深圳市优秀城乡规划设计项目交流会暨深圳市第17届优秀规划设计项目评选动员会”在深圳市规划大厦201报告厅举行。会议由深圳市城市规划协、学会秘书长赵迎雪主持,深圳市规划和国土资源委员会领导、业内知名专家及来自会员单位的近两百名专业人士参加了会议。

会议围绕上届市优项目交流、作品集推介及第17届优秀规划项目评选动员三大主题展开。会上,协会会长邹兵对历届优秀城乡规划设计奖评选的参与情况、申报项目中存在的问题以及今后评优工作中应注意的事项与要求作了全面系统的解读,对第17届市优评选提出了新的要求。

来自深圳市城市规划设计研究院有限公司主创规划师李连财等六位项目报告人,向参会人员介绍分享了上届评优项目的创新点、个人体会及报奖经验。会议还邀请了深圳市城市规划设计研究院有限公司副院长杜雁等六位点评嘉宾分别从不同角度对以上六个项目进行了专业、详尽的点评。

最后,深圳市规划和国土资源委员会副总规划师张一成为此次会议做了总结性发言。他表达了对协会工作的肯定和期望,对如何在评优活动中提升申报项目质量和做好规划评优组织工作给出了具体的意见和建议。最后,张总对未来深圳规划行业的发展提出了美好的畅想,并表示规划行业的春天已再次到来!

交流、动员会现场学术氛围浓厚,报告精彩,为大家带来一场丰盛的学术盛宴。

项目交流环节

深圳市城市规划设计研究院有限公司的主创设计师/规划师李连财对《留仙洞总部基地城市设计》进行项目交流

项目规划采用市区两级联动、多部门协作、多专业融合的工作方法,通过搭构实施型城市设计和整体性单元开发联动的实施平台,建立总体城市设计、城市设计法定化、单元动态修正三个阶段工作框架,并从产业社区、立体城市实现路径、创新空间的众筹模式及城市设计反馈机制四个方面提出规划探索,逐步建立起一套应对高强度开发以及快速高效实施的产业集聚区城市设计模式。目前该模式已在全市23个产业基地中形成示范效应,并吸引了公众参与到社区活动中,社会效应显著。

中国城市规划设计研究院深圳分院的副总规划师赵迎雪对《广州市村庄地区综合发展规划》进行项目交流

项目以“城乡等值、全域统筹、以民为本、合作治理、面向实施”为导向,以“统筹城乡发展,建设美丽乡村”为目标,通过建立综合系统、三生共融的村庄规划理念方法,构建数字化、标准化、动态化的规划管理平台,形成全方位、全过程、实效型的公众参与机制,探索控边界、促集约、保民生的土地利用模式。规划的实施促进了农村人居环境的全面改善,有效提高了村民的规划参与和法制意识,提升了基层村民自治组织的管理水平,促进了村庄地区规划建设管理制度改革。此次规划探索对于全国有着先行先试的示范价值。

深圳市规划国土发展研究中心的副总规划师刘永红对《深圳社会建设空间策略研究》进行项目交流

项目设计从理论、政策等层面对社会建设的内涵进行了解读,对深圳市社会建设的空间现状与问题进行了分析,肯定了规划在促进社会建设方面的重要作用,也剖析了深圳社会建设在空间布局上存在的问题,并在此基础上提出了深圳市社会建设空间发展目标,研究制定了“为城市不同人群提供多样化的空间及服务”等发展策略,确定了“公平均衡、集约活化、多元共生、公私合作”的工作方针。项目的开展有效实现了社会建设与空间规划的结合,成为指导深圳规划与社会建设工作的重要依据,在行业内起到了良好的影响。

深圳市清华苑建筑与规划设计研究有限公司的副总规划师张曙对《福田区赛格日立工业区升级改造专项规划》进行项目交流

项目坚持“以人为本”的理念,从社会生态学的角度出发解读城市,强调重点发展“差异化”的城市建设空间。项目利用其区位优势,充分体现低碳、绿色、环保、以人为本的设计理念,通过打造开放性的二层平台,链接周边市政公园,增强开放空间互动;通过运用立体交通组织规划手段,加强了本项目与周边地块及城市道路的衔接,破解了现状交通孤岛难题,并将“产、城、人”融为一体,创造一个全新商业商务中心区。项目作为深圳市第一批“工改工”12个试点项目之一,开创了地价计收,销售面积分割等先例,同时也为学术领域提供了一些可供参考的研究思路和研究方法。

深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司的副总工程师邵源对《深圳市交通排放监测平台建设与应用项目》进行项目交流

项目将理论技术与实际应用相结合,将交通工程、车辆工程、环境工程及软件工程等跨学科知识进行整合。项目通过采集本地交通工况、进行计算机模拟的方式,建立起深圳本地化的交通能耗排放因子库;通过应用跨部门、跨学科的数据融合技术,实现集中式的大数据管理,建立了国内首个精细化、本地化交通排放模型及发布应用平台,填补了我国交通排放核算领域空白。项目的应用实施为政府核算交通邻域的排放提供了权威工具,为店铺选址等商业活动提供了参考,同时向市民提供及时便利的交通能耗信息,具有成本低、时间省、易推广的优点。

深圳市欧博工程设计顾问有限公司的董事副总经理郭晓黎对《深圳大鹏较场尾旧村综合整治项目》进行项目交流

规划方案创新性地提出了“多元经济发展驱动的滨海村落更新发展模式”,基于资源驱动、顶层设计、公众诉求、市场需求的分析和思考,归纳提炼出“自然生长、政府引导、民间组织、市场运作”的发展特征,引导较场尾村的全面可持续更新。项目在设计过程中,进行了多次现场调研,组织了多种公众参与模式,坚持“为人民服务”的规划理念,从空间体系、交通组织、市政设施、等六大方面入手,重新梳理出“一河一湾一沙滩,两路四轴八节点”的规划结构,是深圳市城市更新综合整治项目的示范。

专家点评环节

深圳市城市空间规划建筑设计有限公司副院长梅欣对项目《留仙洞总部基地城市设计》进行点评

他对该设计项目给予了很高的评价,并从项目战略、管理、开发、设计层面重点分享了几点体会。他说:“留仙洞的城市设计提供了一个衔接项目开发、注重过程设计的平台,实现了包括高强度开发、企业的多元需求、多种功能的混合、多层次交往空间等方面的空间定制,并对此做出了非常好的探索。这种探索经验不仅仅适用于深圳很多地方,对于全国其他重点城市在重点地区的开发也有非常大的指导意义”。

深圳市城市规划设计研究院有限公司副院长杜雁对《广州市村庄地区综合发展规划》进行点评

她表示,这是一个阶段性、基础性的探索项目,为村庄规划路径的探索提供了很好的借鉴意义。她从白石洲、杭州及北方农村的乡村规划为例,从物质空间的转变、三城融合的分区管制、规划的减量机制、民主民约民意的统筹协调、数字化信息平台的建立及价值观选择等方面与珠三角村庄地区进行了对比阐述。她还鼓励青年规划师要持续关注村庄发展,更加深入乡村调研。最后,她对项目流畅、生动的表达方式表示肯定,并在评优活动中如何提升汇报质量给出了建议。

深圳大学教授陈燕萍对《深圳社会建设空间策略研究》进行点评

她对项目研究成果表示了充分肯定,并提出了指导意见。她说,此项目自下而上地做了非常详尽的社区调查,充分组织公众参与,不仅扣住了十八大政府提出的热点问题,抓住了深圳市“补短板”的需求,并落实到了政府各政策文件和实施行动上去,最重要的是脚踏实地地得出了非常有意义的研究结果。但是一方面,项目主要落脚在空间规划与社会治理上,生态方面内容没有得到很好的落实。另一方面,项目中提到的“城中村保育”问题没有充分地展开。最后,陈教授提出了两点展望。第一,希望在该项目研究的基础上,《深标》也能再向前迈进一步。第二,希望在项目实施中能充分利用每一个高密度、紧约束的空间来满足多种需求。

深圳市规划国土发展研究中心总建筑师周劲对项目《福田区赛格日立工业区升级改造专项规划》进行点评

首先,他用“云上赛高度,城下比格局,深居过日子,立业展宏图。”一首诗来概括了项目内容,并对此进行了解释。随后,他对项目上层交互空间的利用,“工改工”项目中“以人为本”的精神进行了肯定,同时对利用二层平台来解决两个大体量城市开放空间的连接问题表示期待。最后,他对项目提出了一点建议,表示希望在后续所有的改造过程中,成立“赛格日立博物馆”,旨在不要忘了城市的历史,留下城市的记忆。

深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵对项目《深圳市交通排放监测平台建设与应用项目》进行点评

他对项目提出了“两点意见、一个缺憾、一个启示”。其一,项目在“欧美经验本土化”方面进行了许多调整和探索,总结了一套可复制、可推广的方法。其二,项目融合了多个学科、行业的内容,联合了发改委、人居委、交委、交警局等有关部门的力量,在实践中进行了多方面协同办公,使项目应用得到了很好的实施,发挥了很好效果,得到了大家的肯定。同时,邹总也对项目申报类别的局限性表示遗憾。最后,邹总从交通规划项目角度出发,对城市规划行业的发展提出了启示。

深圳市建筑设计研究总院有限公司规划总工程师邱峰对项目《深圳大鹏较场尾旧村综合整治项目》进行点评

项目以平和朴实的概念,顺应了一种“自发生长+市场运作”的非公有制的发展特征,主要体现在“以民为本”的价值取向、“规划为城市服务,规划为人民服务”的设计理念、“多施合一”的设计手法三个方面。最后,邱总对项目作出了综合评价。他说,项目在设计理念方面是顺民意,接地气的;在设计方法方面是理性的、严谨的;在实施效果方面是灵性的、浪漫的。项目设计手法朴实,这虽然不是“高大上”,却是另外一种“高大上”。

来源:深圳市城市规划学会、协会
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